各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通讯治理局：

为领导各地积极有序发展“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设，推动“5G+工业互联网”规；⒄，进一步引发各类市场主体创新活力，打造拥有全国、区域引领效应的产业集群，我部组织假造了《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点工作规定（暂行）》《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南》。现印发给你们，请结合本地现实发展试点工作。

工业和信息化部办公厅

2023年11月6日

“5G+工业互联网”融合利用先导区试点工作规定（暂行）

第一章 总则

第一条 为深刻执行工业互联网创新发展战术，加强“5G+工业互联网”融合利用先导区（以下简称先导区）试点治理工作，阐扬先导区试点引领带头效应，推进“5G+工业互联网”规；⒄，造订本试点工作规定。

第二条 先导区试点建设对峙当局疏导、两全规划；对峙创新引领、先行先试；对峙因地造宜、注沉功效；对峙盛开合作、安全发展。

第三条 先导区试点旨在引发处所创新发展活力，加快推动“5G+工业互联网”规；，打造拥有处所特色、可复造推广的先行先试样板，建成以先导区为主题，辐射周边、引领全国的“5G+工业互联网”产业集群和创新生态。

第四条 先导区试点流程重要蕴含申报、评审、批复、跟踪评价等重要环节。

第五条 先导区试点的评审、批复、跟踪评价等工作由工业和信息化部掌管，省级人民当局协调处所各级当部门门发展申报试点，并做好本地先导区试点治理工作。

第二章 试点要求

第六条 先导区试点以城市（地级及以上城市）为单元进行申报，做好组织协调，明确沉点建设区域、工作和职责，充分保险资源的可持续投入。地域相近、优势互补的城市可结合申报。

第七条 先导区试点应基于5G、工业互联网等有关基础设施，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推动融合利用创新、造就壮大产业生态、强化公共服务能力等行动，推动“5G+工业互联网”规；⒄。

第八条 先导区试点应参考《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南》中的各项要求发展建设，体现区域特色，具备创新性、引领性和示范性。

第三章 申报法式

第九条 申报城市通过省级人民当局（打算单列市可通过市人民当局）向工业和信息化部申报试点工作规划。省级工业和信息化主管部门会同通讯治理局做好组织协调。

第十条 申报资料蕴含但不限于先导区试点工作规划及有关支持证明资料。先导区试点工作规划中，该当依照《“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标》（见附件，以下简称《试点评审指标》）列明现有基础前提，并造订试点期间分年度指标。

第四章 评审法式

第十一条 工业和信息化部对申报资料的齐全性进行审查，申报资料不满足《试点评审指标》中不成偏离前提的，不再进入评审及后续法式。

第十二条 工业和信息化部组织评审组凭据《试点评审指标》对申请城市的试点工作规划进行评审。

第五章 批复法式

第十三条 工业和信息化部凭据评审了局，综合有关情况进行审核。通过审核且公示无异议的，由工业和信息化部批复赞成发展先导区试点工作。

第十四条 先导区试点期为三年，自批复之日起推算；竦门吹某鞘衅揪菔缘愎ぷ鞴婊，有序发展先导区试点建设。

第六章 跟踪评价法式

第十五条 试点期间，省级工业和信息化主管部门、通讯治理局对先导区试点建设情况持续跟踪，每年凭据要求向工业和信息化部报奉上一年度试点工作发展情况。

第十六条 试点期间，工业和信息化部每年组织发展先导区试点评价工作，以星级体现试点建设质量（从一星到五星，星级越高暗示质量越优）。

第十七条 试点期满后，由工业和信息化部组织发展复核工作，查核先导区试点工作规划指标实现情况。

第十八条 有以下情况之一的，不予批复，已批复的撤销，三年内不允许申请工业和信息化部工业互联网有关项目：

（一）产生沉大网络安全事务、沉大安全出产变乱等情况的；

（二）提供虚伪资料的；

（三）不共同评价复核等有关工作的；

（四）累计两次星级评定为三星以下的；

（五）存在其他沉大问题不再适合先导区试点的。

第七章 附则

第十九条 本试点工作规定由工业和信息化部掌管诠释并当令更新。

第二十条 本试点工作规定自印发之日起执行。

附件：“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标（2023年版）

“5G+工业互联网”融合利用先导区试点评审指标

（2023 年版）

标*指标为不成偏离前提。

“5G+工业互联网”融合利用先导区试点建设指南

“5G+工业互联网”融合利用先导区（以下简称先导区）是阐扬“5G+工业互联网”新技术、新设施、新场景、新模式、新业态优势，缜密服务处所产业智能化、绿色化、融合化发展，拥有全国、区域示范效应的产业集群。激励各地以城市（地级及以上城市）为单元发展先导区试点建设，通过加大政策支持力度、夯实基础设施建设、推动融合利用创新、造就壮大产业生态、强化公共服务能力等行动，引发各类市场主体创新活力，充分开释“5G+工业互联网”叠加倍增效应，加快数字经济与实体经济深度融合，助力新型工业化７⒄瓜鹊记缘憬ㄉ杩刹慰家韵挛甯龇矫。

一、发展政策先导

（一）造订专项政策。安身区域发展和产业现实需要，造订先导区试点规划，明确规划指标，出台配套政策文件。推动5G专网建设、设备刷新、利用创新等工作，索求美满支持先导区发展的特色政策系统。

（二）加大配套支持。两全利用5G、工业互联网、信息化、技术刷新升级等各类支持资金，加大对“5G+工业互联网”的支持力度。激励以5G、工业互联网的利用情况衡量企业信息化发展水平。

（三）推动产融合作。疏导金融机构加大对“5G+工业互联网”的投资力度，扩大信贷投放，形成优质金融产品和服务，合理降低企业融资成本。阐扬国度产融合作平台作用，美满金融支持创新系统建设，激励设立产业基金，综合利用一揽子金融工具，以产融合作推进先导区发展。

二、基础设施先导

（四）强化5G工业专网部署。加快5G基站建设，推动5G网络在工业企业、园区的深度覆盖。支持基础电信企业与工业企业结合发展5G虚构专网、混合专网建设，索求发展5G独立专网建设试点，满足出产现场分歧利用场景需要及“5G+工业互联网”融合利用安全保险需要。造就一批网络解决规划，满足各类企业对5G工业专网矫捷性、可治理性、安全性、定造化的需要，提升服务能力，形成示范推广效应。

（五）美满升级新型基础设施。加快工业设备数字化、网络化刷新，提升数据采集能力。推动5G、边缘推算、算力网络、功夫敏感网络（TSN）、先进物理层（APL）、无源光网络（PON）、IPv6等技术刷新升级工业企业内表网络，推进信息网络与节造网络融合。推动工业数据互操作，构建工业互联网信息模型系统。美满升级标识解析基础设施，打造专业型、特色型工业互联网平台，贯通产业链供给链高低游，充分开释数据身分价值。

（六）索求网络建设运营模式。疏导使用主体、建设主体、运营主体、生态同伴等成立多元化的协同机造，激励基础电信企业与工业企业合作发展5G工业专网的运营和建设模式创新，索求钻研资产权属确定、系统优化运维等问题，保险可持续运营。优化贸易定价模式，激励各类服务提供商积极索求网络运营、云网融合、系统建设有关综计算费模式及资费规划。

三、行业利用先导

（七）聚焦处所主导产业。安身处所主导和特色产业，锚定“5G+工业互联网”发展好、见效快、后劲足的优势行业，发展沉点造就、沉点支持、沉点攻关工作。疏导工业企业加快提升5G、云推算、边缘推算、大数据、人为智能等新一代信息通讯技术的集成利用水平，充分开释“5G+工业互联网”行业赋能效应。

（八）造就创新利用场景。阐扬5G基础性、聚合性特点，融合数字孪生、虚构/加强现实、人为智能等技术，萦绕沉点行业，在研发设计、出产运杏注检测监测、仓储物流、运营治理等环节，推广“5G+工业互联网”二十大典型利用场景，不休坚韧成熟利用、拓展新型利用、造就特色利用，带头新技术、新产品落地，助力企业提质、降本、增效、绿色、安全发展。

（九）发展5G工厂建设７⒄共呒丁⒊导浼丁⒐こЪ5G工厂建设，推动5G在出产辅助环节的规；渴鸷椭魈饣方诘纳畹荡瓮卣。疏导工业企业合理规划5G工厂建设蹊径，新建工厂一体设计、一体建设，现有工厂安身现实、逐步升级。强化5G工厂安全防护，安全与发展同步规划、同步建设、同步运行。打造试点标杆工厂，带头沉点产业5G工厂规；ㄉ。

（十）形成复造推广模式。激励基础电信企业、工业企业、设备商、服务商等产业各方打好“集体赛”，利用“5G+工业互联网”有关技术，深入平台化设计、智能化出产、个性化定造、网络化协同、服务化延长、数字化治理等典型模式利用推广。萦绕利用开发和业务拓展等方面，推动5G最新技术尺度利用，索求创新产品与解决规划，形成行业内可复造、可推广的落处所案。

四、产业生态先导

（十一）健全技术创新系统。建设“5G+工业互联网”结合尝试室，加强5G与工业互联网融合领域的关键主题技术攻关，在沉点领域、关键环节实现自主可控。加强垂直行业融合场景中的技术钻研和尺度研造，美满融合尺度系统，加快尺度利用验证。疏导沉点产业加强知识产权布局，储蓄一批关键主题技术知识产权。

（十二）打造产业供给能力。萦绕“5G+工业互联网”全产业链，推动5G与工业设备双向适配，加快有关融合产品研发、出产和利用，推动具备5G通讯能力的融合工业设备产业化发展，索求形成从产品、解决规划到系统集成服务的全产业链供给能力，服务产业发展。

（十三）形成生态荟萃效应。萦绕产业链高低游需要，加快沉点领域招商引资，壮大产业规模，优化资源配置，形成行业荟萃效应和区域规模效应。提升生态协同合作能力，充分利用行业协会、产业联盟等生态资源，持续推动供需精准对接，加强“5G+工业互联网”示范能力输出，辐射带头周边，示范引领全国。

五、公共服务先导

（十四）强化人才引育。激励高校、钻研机构与企业加强合作，注沉造就“5G+工业互联网”复合型人才，支持搭建现代产业学院、校企协同育人示范基地、人才实训基地等载体，推动产教融合。持续建设“5G+工业互联网”人才梯队，沉点推动创新团队、科技领武士才、技术技术人才等引进造就。构建人才激励保险机造，强化人才落地支持和能力提升，为人才发展创造优良前提。

（十五）提升产业服务；憔塾攀谱试捶⒄辜际跽餮⒐┬瓒越印⒗猛乒恪⒓觳馊现さ炔捣务，满足中幼企业发展需要。对先导区进行全方位监测，把握发展动态，强化技术安全保险，推广工业互联网安全分类分级治理模式，全面提升先导区公共服务能力。

（十六）加强成就转化。推动“5G+工业互联网”有关科研成就迅速转移转化，索求赋予科技人员职务科技成就所有权或持久使用权，在成就评价、收益分配等方面先行先试。健全科研成就转化利益分配机造，激励企业自主创新，加强知识产权；。