各市人民当局，省当局各部门、各直属机构：

现将《支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策》印发给你们，请结合现实，当真贯彻落实。

安徽省人民当局

2020年3月17日

支持首台套沉大技术设备首批次新资料首版次软件发展若干政策

为贯彻落实党中央、国务院关于支持自主创新的要求，推进首台套沉大技术设备、首批次新资料和首版次软件（以下简称“三首”产品）的研发利用，推动安徽造作业高质量发展，现提出以下支持政策。

一、健全研发创新系统

1．加强研发疏导。结合经济社会发展必要和技术创新趋向，按年度假造安徽省“三首”产品研造需要清单，疏导企业对标研造，发展技术攻关，并在省级技术刷新、科技沉大专项等项目打算中择优予以支持。（省经济和信息化厅牵头，省科技厅等共同）

2．加强创新合作。推动科研院所、造作企业、行业协会等各类创新主体协同合作，成立优势互补、风险共担、利益共享的产学研用合作机造。支持研发、造作、使用单元合作成立沉大技术设备中试基地，搭建产品研造与示范利用之间的桥梁。（省科技厅牵头，省经济和信息化厅、省发展鼎新委等共同）

3．健全多创疏导机造。阐扬多创、多筹、多包和虚构创新创业社区等多种创新模式的作用，荟萃各类创新身分，疏导中幼企业参加“三首”产品研发。加强多创成就评价和供需对接，推进成就转化。（省科技厅牵头，省经济和信息化厅、省发展鼎新委等共同）

二、健全评定检测系统

4．规范评定治理。造订“三首”产品评定法子，明确“三首”产品界说、尺度、领域，造订申请、受理、评价、公示、颁布等评定法式，委托第三方专业机构发展评定。引入申报主体信誉承诺机造，加强对有关企业、机构和专家的诚信治理。（省经济和信息化厅牵头，省市场监管局、省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅等共同）

5．成立评定机构。充分利用现有设施、人员和平台，成立“三首”产品评定机构。评定机构凭据“三首”产品评定法子发展工作。造订“三首”产品评定机构治理法子，明确其职责领域、监测评定能力等方面要求。依照“双随机、一公开”准则，加强事中过后监管，加强评定机构的公信力。（省经济和信息化厅牵头，省市场监管局等共同）

6．强化检验检测。萦绕“三首”工程化检验检测需要，依附省内表尝试检验测试平台，实现对“三首”产品质量、安全、节能、环保、靠得住性、智能化等全面检测。强化“三首”产品检验检测机构资质监管，规范其检验检测行为，提升其检验检测能力和水平。（省市场监管局牵头，省经济和信息化厅、省科技厅等共同）

三、美满示范利用系统

7．执行示范利用工程。激励疏导“三首”产品研造单元和使用单元合作发展自主创新，研造新产品，投入工程化利用（蕴含研造单元自用），实现业绩初次突破。（省经济和信息化厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省国资委等共同）

8．颁布推广利用目录。对经评定的“三首”产品，明确评定有效期，按职能特点、服务领域定期颁布并动态调整《安徽省“三首”产品推广利用领导目录》（以下简称《目录》），作为示范利用的凭据。激励企业智能化刷新优先选用“三首”产品。（省经济和信息化厅牵头，省发展鼎新委、省国资委等共同）

9．严格执行招标投标律例政策。凭据国度发展鼎新委等八部委《关于推进首台（套）沉大技术设备示范利用的定见》（发改产业〔2018〕558号）有关划定，对《目录》内产品，项目单元在招标采购同类型产品时，依照《中华人民共和国招标投标法》第四十一条划定，准则上选取综合评估法进行评标。在首台套产品投标时，招标单元不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目现实必要或套用特定产品设置评价尺度、技术参数等。对于已投保的首台套产品，通常不再收取质量保障金。对于招标人、招标代理机构以不合理前提限度或倾轧首台套投标的行为，有关部门依法从严查处。（省发展鼎新委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民当局按职责分工掌管）

10．加大当局采购等支持力度。贯彻落实国度关于当局采购支持创新产品的各项划定，对“三首”产品选取首购、订购等方式采购，推进“三首”产品研发和示范利用。其他使用国有资金的项目参照当局采购要求，激励采购“三首”产品。（省财政厅牵头，省发展鼎新委、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民当局共同）

四、构建身分支持系统

11．加强人才造就激励。以企业为主体，以各类创新平台为依附，加快造就适应“三首”产品研造所需的工程创新型人才。激励把握主题技术的科研人员依法依规兼职兼薪、创新创业。对“三首”产品研造利用的有功人员，支持用人单元赐与嘉奖和表彰。（省人力资源社会保险厅牵头，省经济和信息化厅、省国资委等共同）

12．加强知识产权；。对“三首”产品的专利申请，赐与优先审查推荐。通顺维权通路，加大对知识产权侵权假冒行为进攻力度，加强有关部门法律合作，协同化解知识产权纠纷。（省市场监管局牵头，省经济和信息化厅、省国资委等共同）

13．加强尺度造订推广；贫叭住辈酚泄爻叨鹊脑於，加快创新成就转化为企业尺度、行业尺度、国度尺度和国际尺度。强化“三首”产品有关尺度的推广执行，激励企业发展尺度化试点示范。（省经济和信息化厅、省市场监管局按职责分工掌管）

14．加强军民融合发展。激励通过结合孵化、专利让渡、技术入股和知识产权托管等方式，加快军工科技成就转化，推动“三首”产品研发创新。支持民企参加军品研造和配套，激励军工企业发展“三首”产品示范利用。（省委军民融合办牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省经济和信息化厅等共同）

五、加强财税金融支持

15．加大财政支持力度。两全造作强省建设资金，对经评定的“三首”产品省内研造和省内示范利用企业，省财政别离按档次赐与一次性奖补，计算最高500万元。其中，单价（或货值）在1000万元（含）以下的，按其单价（或货值）的15%赐与奖补；单价（或货值）在1000万元以上的，按其1000万元（含）以内价值的15%加上超出1000万元价值部门的10%赐与一次性奖补。对省内企业投保“三首”产品推广利用综合险的，按年度保费的80%赐与补助，补助时限为一年。每个企业每年保费补助最高300万元。（省经济和信息化厅牵头，省财政厅、安徽银保监局等共同）

16．落实税收优惠政策。对从事沉大技术设备研发造作的企业，经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税；切合前提的，按政谋划定享受研发用度加计扣除、固定资产加快折旧等税收优惠。对企业购置并现实使用环境；ぁ⒔谀芙谒踩霾茸ㄓ蒙璞傅，该专用设备投资额的10%可从企业昔时的应纳税额中抵免；昔时不及抵免的，能够在以来5个纳税年度结转抵免。对切合前提的软件企业，按划定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。按划定落实企业委托境表钻研开发用度税前加计扣除、耽搁高新技术企业和科技型中幼企业吃亏结转年限等政策。（省税务局牵头，省科技厅、省财政厅等共同）

17．创新金融支持方式。激励银行业金融机构加大对企业研造“三首”产品的信贷支持力度，积极发展专利权质押、软件著述权质押、应收账款质押等业务。加强政策性融资担保支持，将切合前提的政策性担保业务纳入“4321”新型政银担风险分；。对2020年1月1日起新产生的、无需提供抵质押作为反担保、年化担保费率不超过1.2%的省级专精特新中幼企业融资担保业务，省财政依照担保贷款现实产生额的1%/年赐与融资担；沟１７巡怪。对单一融资担；沟セ笠档１４钜滴竦牟怪罡10万元。疏导融资租赁公司做好对“三首”产品推广利用的融资服务，推动工业企业通过融资租赁方式使用“三首”产品发展技术刷新升级。充分阐扬各类产业基金作用，积极吸引社会本钱参加“三首”产品研造利用。（省发展鼎新委、省经济和信息化厅、省财政厅、省市场监管局、省处所金融监管局、人行岳阳中心支杏注安徽银保监局按职责分工掌管）

六、成立美满保险机造

18．加强组织辅导。成立由省经济和信息化厅牵头的联席会议造度，省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省市场监管局、省国资委、省税务局、安徽银保监局、人行岳阳中心支行等作为联席会议成员单元，掌管推动省“三首”产品研发利用工作。每年年底联席会议对成员单元指标工作实现情况进行督导。省有关部门要依照职责分工抓好工作落实，形成工作合力。各地要加强对“三首”产品研发利用推动工作的辅导，美满工作机造，强化责任落实。（省经济和信息化厅牵头，省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）

19．健全美满容错纠错机造。依照激励创新、激励尝试、宽容失败的准则，在切合前提、法式、尺度的前提下，免去有关掌管人的决策和执行责任，充分调动各方面积极性，营造支持“三首”产品研发利用优良氛围。（省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）

20．加强推广和服务。依附省经济和信息化厅工业云平台，成立“三首”产品网上推广利用展示平台。依附世界造作业大会等国内表沉点展会，积极组织“三首”产品参展营销。支持有关中介组织发展以“三首”产品为沉点的产需对接活动。（省经济和信息化厅牵头，省有关部门、各市人民当局按职责分工掌管）

本政策所称“三首”产品，是指经过创新，其种类、规格或技术参数实现沉大突破、占有自主知识产权、尚未获得市场业绩的设备、主题部件、节造系统、关键基础资料和软件系统等。本政策由省经济和信息化厅会同省有关部门掌管诠释。