各市人民当局，省当局有关部门：

为深刻贯彻党的二十届三中全会心灵和习近平总书记调查安徽沉要讲话心灵，当真落实省委十一届七次、八次全会心灵，加大并购沉组力度，推进资源优化配置，加快优质企业成长壮大，持续加强沉点产业竞争优势，造就发展新质出产力，经省当局赞成，现提出如下定见。

一、沉点支持方向

（一）支持优质企业发展并购沉组

阐扬龙头企业牵引带作为用，支吃祗业通过并购沉组扩大市场份额，提升规模效应，加强企业主题竞争力和产业链生态主导力。

阐扬上市公司平台作用，抢抓政策窗口期，支吃祗业通过并购沉组注入优质资产、提升投资价值，加快向新质出产力方向转型。通过并购沉组，推动拥有关键主题技术、成长潜力大、科创属性凸起的优质科技型企业加快成长。

阐扬中幼企业出格是科创型中幼企业主题技术优势，支吃祗业作为优质并购标的积极参加并购沉组，推进大中幼企业优势互补、协同发展。通过造就并购标的“第二群体”，打造“创业—销售—再创业”的循环发展模式。

（二）聚焦沉点领域发展并购沉组

聚焦战术性新兴产业，以并购沉组推动产业加快整合，实现关键主题技术攻关突破和迭代升级，推进产业持续健康发展。

聚焦传统优势产业，严格落实国度节能、环保、质量、安全等尺度要求，规范行业准入，以并购沉组推动产业结构优化，加快技术改革，提高产品质量和附加值，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型发展。

聚焦现代服务业，以并购沉组推动现代服务业与先进造作业深度融合，造就壮大一批两业融合标杆企业，提升服务业市场发展主体能级。

（三）支持跨区域发展并购沉组

支持省内有实力、带头力强的龙头企业对省内表企业进行并购沉组，获取先进技术和治理经验，扩大规模、拓展市场。

支持引进省表龙头企业并购省内企业，强化省表企业在皖投资布局，推动省内面对困境或发展瓶颈的企业盘活资产、引发潜力、提高效益。

支持省内沉点领域龙头企业发展跨境并购，深度参加全球产业分工和合作，进一步提升产业链供给链韧性和安全水平，提高国际市场竞争力。

二、沉点工作

（一）分类分业推动。支持龙头企业、上市公司蹬着质企业发展并购沉组，主管部门可造订相应工作行动，为企业提供政策支持与服务。各地可结合产业发展示实，细化支持本地企业发展并购沉组有关政策。

（二）组织对接服务。分领域、分行业摸排成立潜在并购企业清单、拟引进战术投资企业清单（以下简称“两清单”）。搭建多档次对接平台，强化线下、线上对接。线下借助“双招双引”综合服务平台、投融资路演平台等，推动“两清单”内的企业与中介机构发展对接，加强业务撮合；线上索求搭建并购沉组服务平台，整合颁布省内表并购沉组供需信息以及金融机构、中介机构、行业协会等服务信息，为企业提供全方位、多档次对接服务。对涉及贸易奥秘的沉大并购沉组项目，严格落实保密措施。

（三）强化政策支持。加大对并购沉组企业产业政策支持力度。落实国度关于企业并购沉组各项税收优惠政策。支持国有企业发展并购沉组，美满查核机造。支持省新兴产业疏导基金各母基金设立并购沉组子基金；索求设立科技型并购子基金，支持科创型企业并购沉组。激励各地当局性股权投资基金、私募股权投资基金参加产业并购沉组。疏导银行业金融机构发放并购沉组贷款，合理确定并购贷款规模、用处和期限。美满并购沉组企业的地皮治理和职工安设政策。

（四）优化政务服务。优化境表投资登记审批流程，实时办理企业并购沉组涉及的工商登记、出产许可、资产权属证明、资质证书等调换手续，奉行并联审批，提高审批效能。对并购沉组涉及的沉组估值、业绩承诺、同业竞争和关联买卖等适当提高监管包涵度。依法依规、稳妥审慎处置被并购沉组企业的有关行政处罚，依法实时办理企业信誉建复。为企业跨境并购提供司法、财政、税务、融资、人力资源等综合服务，支吃祗业启发国际市场，提升并购竞争力。成立部门协同、省市联动、政策融通的诉求办理机造，通过省创优营商环境为企服务平台等常态化网络、办理企业存在的难题问题。

（五）疏导社会本钱参加。大力发展参股型并购基金，阐扬其撮合、融资作用，积极促成并采办卖。前瞻布局控股型并购基金，积极招引驰名专业机构，索求“控股收购标的—运营提升—让渡退出”的贸易模式。落实私募投资基金投资期限与沉组获得股份的锁定期限“反向挂钩”机造，推进“募投管退”良性循环。支持链主企业、上市公司提议参加并购沉组基金设立。推动各类国度大基金落地安徽，激励持久本钱、耐心本钱参加设立并购沉组基金。

（六）构建服务生态；凡恐薪榉务机构，为企业并购沉组提供专业中介服务。提升证券公司、管帐师事务所、律师事务所、税务师事务所、评估机构等中介机构执业质量，为企业并购沉组提供战术征询、财政照拂、协助买卖、司法服务、整合赋能蹬着质服务。支持组建省并购结合会等社会服务组织，加强并购沉组政策服务和信息互换。激励各类中介机构为企业提供境表投资和跨境并购服务。

（七）强化培训宣传。常态化组织发展专题培训，约请专业机构、驰名专家学者等系统解读并购沉组有关知识及典型案例。将并购沉组纳入对各级辅导干部教育培训的沉要内容，推动典型案例纳入高校商学院课程系统。强化宣传疏导，发展并购沉组优良案例评比，对优良中介机构、金融机构予以传递表彰，形成推动并购沉组的优良氛围。

（八）加强监督治理。严格依照有关司法律规政策，加强对企业并购沉组行为的监督和治理，疏导买卖各方规范发展并购沉组活动、严格推广信息披露和经营者集中反垄断申报等法界说务，成立健全黑幕买卖防控机造，有效防备和进攻财政造假、黑幕买卖、市场把持、恶意收购、违法执行经营者集中及借并购沉组之名偷逃税款、逃废债务等行为，依法；じ鞣胶戏ㄈɡ。妥善解决企业并购沉组中出现的问题，对并购沉组中涉及的不良资产措置、债权债务关系、中幼股东利益；さ仁孪罴忧糠缦掌拦，造订针对性措施，切实守护社会和谐不变。

三、组织保险

成立支吃祗业发展并购沉组协调工作机造（以下简称“协调工作机造”），由省当局掌管同道任召集人，省有关单元掌管同道为成员，两全推动全省企业并购沉组工作，钻研解决沉大问题。协调工作机造办公室设在省工业和信息化厅，承担组织、联系和协调等日常工作。

安徽省人民当局办公厅

2024年12月22日