为了加强立法的公开性和通明度，提高立法质量，现将《岳阳市技术经理人造就发展条例（征求定见稿）》颁布，征求社会各界定见。公家能够登录岳阳市科技局网站，查看征求定见稿。有关单元和各界人士能够自克日起至2025年7月12日之前，通过以下两种方式提出定见：

一.通过信函方式寄至：岳阳市包河区云谷路与环湖北路交口安徽创新馆服务治理中心陈昕。

二.通过电子邮件将定见发送至：ahcxghzb @163.com。

附件1：岳阳市技术经理人造就发展条例（征求定见稿）.docx

附件2：关于《岳阳市技术经理人造就发展条例（征求定见稿）》的草拟注明.docx

附件1

岳阳市技术经理人造就发展条例

（征求定见稿）

第一条（立法主张）为加强技术经理人行列建设，规范技术经理人从业活动，推进科技成就转化，加快发展新质出产力，凭据有关司法和行政律例，结合本市现实，造订本条例。

第二条（合用领域）本条例合用于本市行政区域内技术经理人的造就发展及其从事的科技成就转化活动。

本条例所称技术经理人，是指从事科技成就挖掘、造就、孵化、熟化、评价、推广、买卖并提供金融、司法、知识产权等有关服务的专业人员。

第三条（根基准则）技术经理人从事科技成就转化活动该当遵守司法律规，遵循自愿、互利、平正、恳切信誉的准则。

第四条（当局职责）视注县（市）区人民当局该当将推动技术经理人造就发展工作纳入科技创新发展规划，每年铺排肯定预算用于将技术经理人造就和互换。

第五条（部门职责）市科学技术行政主管部门掌管成立健全技术经理人的造就、评价、激励和服务机造，疏导、整合、荟萃科技资源与服务资源，营造优良从业环境。

发展和鼎新、教育、工业和信息化、财政、人力资源和社会保险、市场监督治理等部门在各自职责领域内，做好技术经理人造就发展有关工作。

第六条（造就主体）支持国度技术转移人才造就基地建设，成立健全技术经理人梯队造就和评价系统。

激励高档院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等建设技术经理人实际基地，通过订单方面式定向造就技术经理人。

第七条（造就对象）支持疏导当部门门、国有企事业单元、高档院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等单元从事科技成就转化的在职及退休工作人员，参与技术经理人造就和互换。

第八条（学历教育）激励高档院校、职业院校设立技术经理人学院或有关学科专业，开设技术经理人有关课程。

第九条（人才引进）市科学技术行政主管部门该当会同有关部门加强技术经理人引进工作。

激励高档院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等萦绕沉点优势产业，引进高档次技术经理人。

第十条（人才库）市科学技术行政主管部门该当成立技术经理人人才库，明确入库尺度，对入库的技术经理人尝试分类分级、动态治理。

第十一条（公共平台）市科学技术行政主管部门该当建设科技成就转化服务平台，为技术经理人提供科技成就库、需要库等，打造专业培训、信息共享、项目对接等一站式业务支持平台。

第十二条（服务场景）市科学技术行政主管部门该当会同有关部门组织技术经理人深刻挖掘原创性成就及企业需要，组织大局多样的供需对接互换活动，支持技术经理人提供专业化服务。

第十三条（买卖执行）技术经理人在科技成就转化活动中该当将定约机遇和买卖情况如实、实时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，依照约定为当事人守旧贸易奥秘，提供专业、正确的服务，协调技术买卖的全面执行。

第十四条（技术经理人事务所）激励高档院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等，组建以技术经理报答主题的、以推进科技成就转化为主张的技术经理人事务所，美满技术经理人服务职能，阐扬技术经理人连通科技与产业作用。

第十五条（经理人协会）支持成立市技术经理人协会，造订行业尺度和技术经理人执业准则，成立行业自律造度系统。

第十六条（当拘膜励）视注县（市）区人民当局该当成立技术经理人促成买卖的激励机造，可对在科技成就转化活动中做出沉要贡献的技术经理人和总体成就凸起的技术经理人事务所赐与激励。

第十七条（人才政策）视注县（市）区人民当局该当将切合前提的技术经理人纳入人才政策服务保险领域，在住房、医疗、眷属安设、子女教育等方面提供方便。

第十八条（职称评审）支持技术经理人依照划定参与专业职称评定，激励高档院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等设立技术经理人专职岗位，美满技术经理人聘用机造。

第十九条（收益分配）健全技术经理人股权激励、收益分成和佣金提取等造度，支持技术经理人依照科技成就转化约定参加收益分配并获得合法收入。

第二十条（司法责任）违反本条例划定的行为，司法、行政律例已有处罚划定的，从其划定。

第二十一条本条例自202X年X月X日起执行。

附件2

关于《岳阳市技术经理人造就发展条例（征求定见稿）》的草拟注明

2025年4月，市人大常委会正式将《岳阳市技术经理人造就发展条例》列入2025年立法打算。在市人大常委会的领导下，岳阳市科技局结合安徽创新馆组织草拟了《岳阳市技术经理人造就发展条例（征求定见稿）》（以下简称《条例》）。

一、立法必要性

一是贯彻国度部署的必要。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深入鼎新、推动中国式现代化的决定》明确提出深入科技成就转化机造鼎新，将“加强技术经理人行列建设”作为国度科技体造鼎新的主题工作之一，为技术经理人立法提供了凭据。二是规范职业发展的必要。?技术经理人于2022年正式列入《中华人民共和国职业分类大典》，明确了其司法职位和专业属性。通过立法，能够明确技术经理人的界说、服务规范等，为其职业发展提供明确领导。三是保险各方权利的必要。立法可能明确各方的权势和使命，保险技术经理人在促成技术买卖、提供专业服务过程中的合法权利。四是推进科技成就转化的必要。立法能够从政策疏导、激励机造等方面，为技术经理人参加科技成就转化提供更好的造度保险，引发其积极性和创造力。五是加强行业自律的必要。立法能够赋予有关行业协会等组织相应的治理职责，强化行业自律规定，加强对技术经理人的合法合规教育，提高整个行业的公信力和社会形象。

二、立法草拟过程

2025年4月-5月，市人大常委会牵头，先后屡次组织市直部门召开调研座谈会和工作调度会，听取《岳阳市技术经理人造就发展条例》的草拟情况汇报。在当真借鉴北京、丽江等城市有关条例文本的基础上，在市人大常委会的携带下，市科技局结合安徽创新馆深刻总结近些年岳阳市技术经理人造就发展情况，经过多轮会商批改，形成了本征求定见稿。

三、条例重要内容

《条例》沉点参照了《安徽创新型省份建设推进条例》、《安徽省科学技术进取条例》、《北京市技术市场条例》、《江苏省推进科技成就转化条例》、《丽江经济特区技术转移条例》等司法律规以及《国度技术转移系统建设规划》、《高质量造就科技成就转移转化人才行动规划》等文件。

《条例》共二十一条，凸起管培并沉的理想，全面规范技术经理人的造就、发展、规范和激励。

（一）明确立法主张、合用领域、根基准则、当局职责和部门职责等内容。划定视注县（市）区人民当局该当将技术经理人造就发展工作纳入科技创新发展规划，科学技术行政主管部门掌管牵头成立健全造就、评价、激励、服务机造，其他有关部门在各自职责领域内做好有关工作。（第一至五条）

（二）明确技术经理人引育措施。从造就主体、造就对象、学历教育、人才引进等方面，对技术经理人造就作出了划定。支持国度技术转移人才造就基地建设，疏导从事科技成就转化的在职及退休工作人员参与技术经理人造就和互换。激励高校、职业院？栌泄乜纬。加强技术经理人引进工作。（第六至九条）

（三）明确技术经理人规范与发展。对技术经理人人才库、公共平台、服务场景、买卖执杏注技术经理人事务所和协会建设等方面进行了规范。市科学技术行政主管部门掌管成立人才库和公共平台，支持技术经理人提供专业化服务。支持建设技术经理人事务所、成立技术经理人协会。（第十至十五条）

（四）明确技术经理人激励措施。从当拘膜励、人才政策、职称评审、收益分配等方面，明确技术经理人激励机造。明确视注县（市）区人民当局该当成立技术经理人促成买卖的激励机造，将切合前提的技术经理人纳入人才政策服务保险领域。支持技术经理人依照划定参与专业职称评定，依照科技成就转化约定参加收益分配并获得合法收入。（第十六至十九条）

（五）明确有关司法责任。违反本条例划定的行为，司法、行政律例已有处罚划定的，从其划定。（第二十条）